Постановление о принятии заявления к производству

СУД ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 октября 2019 года город Минск Коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе: судей Сейтимовой В.Х., Скрипкиной Г.А., Туманяна А.Э., Федорцова А.А., Чайки К.Л., под председательством судьи-докладчика Федорцова А.А., при секретаре судебного заседания Наумчике М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление закрытого акционерного общества «Дельрус» об оспаривании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 сентября 2019 года № 165 «О нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках», УСТАНОВИЛА: Закрытое акционерное общество «Дельрус» (далее – ЗАО «Дельрус», истец) обратилось в Суд Евразийского экономического союза (далее – Суд) с заявлением об оспаривании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 сентября 2019 года № 165 «О нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках» (далее – решение от 17 сентября 2019 года № 165). Согласно данному решению Коллегия Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия) в результате рассмотрения вопроса о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках по делу № 22-2018/Д-01, возбужденному 30 июля 2018 года по материалам, поступившим от Министерства национальной экономики Республики Казахстан, по признакам нарушения пунктов 1 и 3 – 5 статьи 76 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор), усмотрела в действиях (бездействии) ЗАО «Дельрус» наличие и реализацию соглашения с конкурентом – товариществом с ограниченной ответственностью «Дельрус РК», а в действиях (бездействии) должностного лица – генерального директора ЗАО «Дельрус» Новикова А.И. – принятие решения о таком соглашении и его реализации.

2 По мнению Комиссии, указанные действия (бездействие) привели к разделу рынка услуг по калибровке ультразвуковых датчиков к аппарату FibroScan по территориальному принципу. Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях (бездействии) ЗАО «Дельрус» и его руководителя Новикова А.И. нарушения подпункта 3 пункта 3 статьи 76 Договора. По результатам рассмотрения дела назначены штрафы ЗАО «Дельрус» и генеральному директору ЗАО «Дельрус» Новикову А.И. Истец считает, что оспариваемое решение Комиссии не соответствует Договору и международным договорам, заключенным в рамках Евразийского экономического союза (далее – Союз), и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно пункту 39 Статута Суда Евразийского экономического союза (приложение № 2 к Договору, далее – Статут) Суд рассматривает споры, возникающие по вопросам реализации Договора, международных договоров в рамках Союза и (или) решений органов Союза по заявлению хозяйствующего субъекта о соответствии решения Комиссии или его отдельных положений, непосредственно затрагивающих права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Договору и (или) международным договорам в рамках Союза, если такое решение или его отдельные положения повлекли нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов хозяйствующего субъекта. Для целей Статута под хозяйствующим субъектом понимается юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством государства-члена или третьего государства, либо физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государства-члена или третьего государства. Решение от 17 сентября 2019 года № 165 принято Комиссией – органом Союза, и может быть обжаловано в Суд. ЗАО «Дельрус» является юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оспариваемым решением ЗАО «Дельрус» признано виновным в нарушении общих правил конкуренции и в отношении него применены штрафные санкции. Коллегия Суда полагает, что такое решение Комиссии непосредственно затрагивает права и законные интересы ЗАО «Дельрус» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, Коллегия Суда приходит к выводу, что рассмотрение спора по заявлению ЗАО «Дельрус» относится к компетенции Суда.

3 Заявление ЗАО «Дельрус» соответствует требованиям, установленным статьей 9 Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года № 101 «Об утверждении Регламента Суда Евразийского экономического союза» (далее – Регламент). Оно содержит обязательные элементы, предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Регламента, подписано в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Регламента уполномоченным лицом; требования истца, указанные в заявлении, соответствуют подпункту 2 пункта 39 Статута; к заявлению приложены необходимые документы; заявление и прилагаемые к нему документы представлены на бумажном, а также на электронном носителях. В соответствии с пунктом 14 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение № 19 к Договору, далее – Протокол) для данной категории споров не предусмотрен досудебный порядок урегулирования. Предусмотренные Регламентом основания для отказа в принятии заявления к производству или оставления его без движения отсутствуют. Принимая во внимание изложенное, Коллегия Суда приходит к выводу, что заявление ЗАО «Дельрус» подлежит принятию к производству. Руководствуясь пунктом 39 Статута, пунктом 14 Протокола, статьями 9, 33, 34 и 84 Регламента, Коллегия Суда ПОСТАНОВИЛА: Заявление закрытого акционерного общества «Дельрус» об оспаривании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 сентября 2019 года № 165 «О нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках» принять к производству. Судебное заседание по рассмотрению дела назначить на 12 декабря 2019 года в 10 часов 00 минут в помещении Суда Евразийского экономического союза. Копию настоящего постановления направить сторонам. Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит. Председательствующий А.А.Федорцов Судьи В.Х.Сейтимова Г.А.Скрипкина А.Э.Туманян К.Л.Чайка