Постановление о принятии заявления к производству

СУД ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 сентября 2019 года город Минск Коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе: председательствующего судьи-докладчика Ажибраимовой А.М., судей Айриян Э.В., Баишева Ж.Н., Колоса Д.Г., Нешатаевой Т.Н., при секретаре судебного заседания Асаналиевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Закрытого акционерного общества «Транс Логистик Консалт» об оспаривании бездействия Евразийской экономической комиссии, УСТАНОВИЛА: I. Обстоятельства дела Закрытое акционерное общество «Транс Логистик Консалт» (далее – ЗАО «ТЛК», истец) является хозяйствующим субъектом, зарегистрированным в Российской Федерации, и осуществляет свою деятельность в качестве таможенного представителя (Свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей Российской Федерации № 0089/02). От имени и по поручению декларанта ООО «Трейд Марин» истец подал таможенному органу Выборгской таможни декларацию на товары № 10206100/091216/0004066 (от 15.12.2016 г.) в отношении ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, помещаемого под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления катера моторного «SAFE 44 ARCHANGEL FULL CABIN- INBOARD», номер корпуса EGO02055E616Z1442, в графе 33 которой указал код товарной подсубпозиции 8903 92 990 0 единой Товарной

2 номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) на основании документов и сведений, представленных декларантом ООО «Трейд Марин». Решение о выпуске товара было принято таможенным органом 15.12.2016 г. Решением Выборгской таможни от 24.05.2018 г. по результатам камеральной таможенной проверки классификационный код товара был изменен на 8903 92 100 0. В отношении таможенного представителя ЗАО «ТЛК» применены меры административной ответственности. Не согласившись с решением Выборгской таможни ЗАО «ТЛК» обращалось в вышестоящие таможенные органы Российской Федерации (Северо-Западное таможенное управление, Федеральная таможенная служба) с целью обжалования указанного решения. Кроме того, решение Выборгской таможни о классификации товара от 24.05.2018 г. было предметом рассмотрения арбитражных судов Российской Федерации первой и апелляционной инстанций. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа в признании незаконным решения Выборгской таможни от 24.05.2018 г. было отказано. В целях защиты своего частного интереса, нарушенного, по мнению ЗАО «ТЛК», решениями таможенных органов Российской Федерации, заявитель обратился в Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия, ответчик) с запросом о проверке обоснованности решений о классификации товара кодом ТН ВЭД ЕАЭС и принятии решения о классификации маломерных судов (исх. № 162.03 от 13.09.2018 г.). Комиссия в своем ответе от 27 сентября 2018 года № 18-493 разъяснила истцу порядок принятия решений Комиссии о классификации отдельных видов товаров, а также отметила, что не вправе давать оценку действиям таможенных органов государств – членов Союза. Не согласившись с доводами Комиссии, ЗАО «ТЛК» обратилось в Суд Евразийского экономического союза (далее – Суд) с заявлением об оспаривании бездействия Комиссии при рассмотрении запроса ЗАО «ТЛК» об обоснованности решений таможенных органов Российской Федерации о классификации товара кодом ТН ВЭД ЕАЭС и принятии решения о классификации маломерных судов.

3 II. Выводы Суда Согласно пункту 39 Статута Суда Евразийского экономического союза, являющегося приложением № 2 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Статут Суда), по заявлению хозяйствующего субъекта Суд рассматривает споры о соответствии решения Евразийской экономической комиссии или его отдельных положений, непосредственно затрагивающих его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Договору и (или) международным договорам в рамках Союза, если такое решение или его отдельные положения повлекли нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов хозяйствующего субъекта. ЗАО «ТЛК» является юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из положений пунктов 39 и 109 Статута Суда следует, что предметной компетенции Суда prima facie отвечает требование истца о признании бездействия Комиссии не соответствующим Договору и, по мнению истца, нарушающим права и законные интересы ЗАО «ТЛК». Требование истца обязать Комиссию направить таможенным органам государств – членов ЕАЭС информацию о классификации маломерного судна таможенными органами Российской Федерации в соответствии с Порядком подготовки Евразийской экономической комиссией решений о классификации отдельных видов товаров, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2.12.2013 № 284 г. в целях рассмотрения и внесения предложений о классификации отдельного вида товара по ТН ВЭД ЕАЭС, также как и требование обязать Комиссию внести изменения в дополнительное примечание к группе 89 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии со статьей 45 Договора не относятся к компетенции Суда, что является основанием для отказа в принятии заявления в этой части в соответствии с подпунктом а) пункта 2 статьи 33 Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года № 101 (далее – Регламент Суда). К заявлению в Суд приложены документы о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора. Истцом соблюдены требования статьи 9 Регламента Суда. В заявлении указаны права и законные интересы, которые, по мнению истца, нарушены оспариваемым решением, приведены обстоятельства и доводы в обоснование предъявленных требований.

4 К заявлению приложены документы, установленные пунктом 3 статьи 9 Регламента Суда. Заявление подписано уполномоченным лицом, что подтверждается прилагаемыми к заявлению копиями приказа о назначении генерального директора и решения единственного акционера ЗАО «ТЛК» о продлении полномочий генерального директора. Сведений о наличии вступившего в силу решения Суда по ранее рассмотренному спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям и обстоятельствам не имеется. Пошлина за обращение хозяйствующего субъекта в Суд уплачена в полном размере. Документы и материалы представлены в объеме, достаточном для принятия заявления к производству. Таким образом, основания для отказа в принятии Судом к производству заявления в части оспаривания бездействия Комиссии при рассмотрении запроса ЗАО «ТЛК» согласно пункту 2 статьи 33 Регламента Суда отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 39 Статута Суда, статьями 9, 33, 34, 84 Регламента Суда, Коллегия Суда Евразийского экономического союза ПОСТАНОВИЛА: Принять к производству заявление Закрытого акционерного общества «Транс Логистик Консалт» в части оспаривания бездействия Евразийской экономической комиссии при рассмотрении запроса ЗАО «Транс Логистик Консалт» об обоснованности решений таможенных органов Российской Федерации о классификации товара кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и принятии решения о классификации маломерных судов не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Порядку принятия Евразийской экономической комиссией решений о классификации отдельных видов товаров, утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2.12.2013 г. № 284, и нарушающим права и законные интересы ЗАО «Транс Логистик Консалт» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отказать в принятии к производству заявления Закрытого акционерного общества «Транс Логистик Консалт» в части требования обязать Комиссию направить таможенным органам

5 государств-членов ЕАЭС информацию о классификации маломерного судна таможенными органами Российской Федерации в соответствии с Порядком подготовки решений о классификации товаров в целях рассмотрения и внесения предложений о классификации отдельного вида товара по ТН ВЭД ЕАЭС, а также требования обязать Комиссию внести изменения в дополнительное примечание к группе 89 ТН ВЭД ЕАЭС. Судебное заседание по рассмотрению заявления назначить на 14 октября 2019 года в 10 часов 00 минут в помещении Суда Евразийского экономического союза. Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит. Копию настоящего постановления направить сторонам по делу. Председательствующий А. М. Ажибраимова Судьи Э. В. Айриян Ж. Н. Баишев Д. Г. Колос Т. Н. Нешатаева